|
Ощутимое влияние на ломбардную деятельность может оказать ряд законодательных нововведений.
Большинство отечественных ломбардов останется в выигрыше от инициативы властей, касающейся дерегуляции бизнеса. Жизнь ростовщикам может облегчить принятый парламентом 19 октября и уже подписанный президентом закон №6696 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности". Документ, в частности, отменяет лицензирование деятельности по торговле изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней. "Поскольку наибольшая доля среди залогов приходится на ювелирные изделия, деятельность большинства ломбардов связана с торговлей невыкупленными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней,– отмечает Татьяна Поддубная.– Для абсолютного большинства ломбардов отмена лицензирования значительно упростит работу". По мнению Юлии Рожковой, данное законодательное новшество упрощает ведение ломбардного бизнеса за счет уменьшения количества разрешительных процедур. Тем не менее, госпожа Рожкова считает, что отмена лицензирования кардинально не повлияет на ломбардную деятельность, так как по всей вероятности вскоре появится государственный орган, осуществляющий надзор за оборотом драгоценных металлов и камней.
Другая инициатива, исходящая от регулятора, напротив, свидетельствует об ужесточении требований к участникам ломбардного бизнеса. "Если проанализировать проект распоряжения, размещенный на официальном сайте Госфинуслуг, становится очевидно, что регулятор намерен значительно усилить контроль за деятельностью ломбардов,– говорит Татьяна Поддубная.– В частности, ужесточатся требования к учетной и регистрирующей системе ломбарда – нужно будет оформлять договоры о предоставлении финансового кредита и договоры залога на бланках строгой отчетности". Подобные действия регулятора операторы рынка считают необоснованными и не исключают, что в результате введения новых правил услуги ломбардов для потребителей подорожают.
Но наиболее ощутимое влияние на ломбардный бизнес должен оказать закон "О ломбардах и ломбардной деятельности", принятый Верховной радой в первом чтении 19 мая 2009 года и теперь ожидающий второго чтения. "Новый проект, в сравнении с тем, что выносился на рассмотрение в первом чтении, претерпел существенные изменения,– говорит Татьяна Поддубная.– В первую очередь это касается организационно-правовой формы ломбарда, что значительно расширит возможности желающих его зарегистрировать. Если раньше ломбард мог создаваться только в виде полного общества или государственного предприятия, то теперь законопроектом предусматриваются такие формы собственности, как акционерное, полное, коммандитное общества, а также общество с дополнительной ответственностью или общество с ограниченной ответственностью".
В то же время предлагается повысить порог вхождения на рынок для новых участников. По информации Татьяны Поддубной, в законопроекте устанавливаются новые требования к размеру уставного капитала, который повышается до 2 млн грн. Но процедура регистрации ломбарда благодаря новому закону может стать более прозрачной. "Одним из положительных моментов является исчерпывающий список документов, которые должны подаваться для регистрации ломбарда как финансового учреждения,– продолжает госпожа Поддубная.– И что самое главное, в случае выявления недостатков в поданных на регистрацию документах Госфинуслуг обязана вернуть документы на доработку с указанием исчерпывающего списка подлежащих устранению недостатков. При повторной подаче исправленных документов уполномоченному органу запрещается отказывать во внесении ломбарда в реестр финансовых учреждений на основании выявления дополнительных недостатков, не указанных ранее в исчерпывающем списке".
Иногда для руководителя необходимо ликвидировать предприятие, чтобы не прогореть. Нужно знать, что ликвидация ООО не защищает от штрафных санкций за несоблюдение трудового законодательства. |